东宫。
朱慈烺的恤民蠲赋安邦诏，正式颁布。
监国太子诏曰：孤以储贰之身，荷祖宗之重寄，承君父之遗托。今上圣体违和，国步维艰，寇患频仍，孤不敢以私废公，勉力监国，以安社稷，以抚黎元。
安民乃立国之本，蠲赋为救民之要，今特颁恩纶，大沛仁泽，以缓北地之困，以固邦家之基。
布告天下，咸使闻知：
其一，蠲免地方。北直隶、山东、山西、陕西、河南五省，所属府、州、县、卫、所，不分残破与稍安之地，一体蠲免。
其二，自崇祯十六年五月初一日始，至崇祯十八年五月初一止，为期三载。
此三载之内，五省一应赋税差役，悉行蠲免。
田赋正额、辽饷、剿饷、练饷，尽行停征。
盐课、商税、牙税、落地税，一概豁免。
杂派、捐助、劝输、火耗，及官吏胥役无名私征，悉皆禁革，分毫不取。
其三，豁除旧逋。五省民间积年拖欠一应赋税，无论多寡，悉行豁除，有司不得再行追呼科扰，违者以违法论。
其四，各该抚按、布政使、按察使，及府州县正官，务须躬亲奉行，张榜遍谕乡村镇市、穷乡僻壤，使万民咸知朝廷德意。
严禁官吏胥役，借蠲免之名，暗行科索、私派侵渔，如有违犯，轻则革职拿问，重则军法从事，决不姑息。
其五，各该地方官，于被兵残破之处，速行招抚流亡，查核荒田，给发牛种，劝谕垦殖，安辑民室，使流离之民，得归故土，渐复生理。
孤以储贰监国，视黎庶如赤子，今蠲免北地三载赋税，不惜国帑之耗，惟求民力之苏、社稷之安。
凡尔五省士民，当念祖宗养士之恩，感朝廷保全之德，各安乡土，力事农桑，共守身家，毋为奸邪所惑，毋为寇盗所胁。
有能倡义守土、捍御寇贼、招抚流民者，具实奏闻，孤必旌赏有加，不吝爵禄。
内外文武百官，皆当体孤救民之心、安邦之志，恪尽职守，共济时艰，毋负朕望，毋负君父，毋负天下苍生。
布告天下，咸使闻知。
崇祯十六年四月二十七日
监国太子朱慈烺颁。
过来奉行的吴甡，有些迟疑道：“殿下，三年免除所有赋税及往年欠账，是否有些太多了。”
这道诏书一经发布，意味着整个北方，不仅是曾经的拖欠的赋税不需要补缴，甚至未来三年，每个百姓，都不需要缴纳任何赋税。
包括京师。
朱慈烺无所谓的说道：“先生觉得北方还能交多少赋税？”
“这几年，又收了多少赋税？”
吴甡思索了会说道：“其实还是有不少的，虽说北方流贼所乱，然各地上缴的赋税，总数也有百万之巨。”
“只是许多钱粮难以输送，更多是流转于地方。”
朱慈烺摆摆手：“孤知道，可有件事先生要明白。”
“如果朝廷收到一个百姓一两银子的赋税，那就意味这个百姓要缴纳五两，乃至于十两。”
“加上转运损耗，各地方截留，真正能抵达国库的，能有多少？”
“如今北地灾荒四起，百姓流离失所，有多少百姓能把这赋税交上来。”
“收缴赋税，是哪些地方官吏联合乡绅的刀，孤今天就是要把他们的刀收了。”
吴甡沉默片刻，低声道：“如此一来，朝廷往后三年赋税，尽皆在江南之地了。”
“殿下南迁之后，是否会加大征收江南赋税。”
朱慈烺眉头一挑，略微沉默。
吴甡是个好官，但也是相对来说。
不管怎样，他都是东林党人，且是复社核心，随着周延儒倒台，他大概已经成为复社领袖了。
而其本身，属于典型的江南士大夫阶层。
或者说，吴甡本就是江南士绅集团的一员。
吴甡在崇祯朝反复上疏的核心内容。
反对三饷加派。
反对宦官南下征税、搜刮富户。
反对严刑逼捐、抄家补饷。
主张轻徭薄赋，保护地方缙绅。
朱慈烺笑着说道：“先生多虑了，父皇当年不断加征，弄得北地民不聊生，孤怎么会走上旧路呢。”
“况且江南富裕，只需要按例征收，便能完全满足朝廷所需。”
“不过富裕之地，难免贪腐，吏治崩坏。”
“待南迁之后，自然是免不得要裁撤冗官、整顿吏治。”
“还要练兵强军、加强边防。”
“漕运盐法也是要变一变的。”
“这些事务，还需要先生多多协助才是。”
朱慈烺说得冠冕堂皇，因为现在还没有南迁。
南迁，不是他一个人南迁，而是要带着整个京师的朝廷班底，还有数万大军。
这里面涉及到的细节太多了，尤其是现在持反对意见的东林党人很多。
忽悠，哦不，安抚吴甡，还是很有必要的。
听到太子这么说，吴甡暗悄悄的松了口气。
听太子的意思，似乎没有要动江南士绅‘命根子’的意思。
这就好办了。
吴甡本就是清廉务实派阁臣，不是纯粹的蛀虫。
太子说的这些，自然要积极参与，甚至是主动推动。
“殿下放心，臣必竭尽全力。”
“南迁事宜，内阁已经在筹备了，约莫三天左右，便能出详细章程。”
说到这里，吴甡微微一顿，说道：“只是山西那边，目前有些棘手。”
“臣昨日刚收到山西巡抚蔡懋德的急奏，那边的情形，比臣预想的还要糟糕，甚至可以说是乱象丛生，恐难支撑太久。”
朱慈烺微微点头，道：“先生详细说说，是粮荒？是鼠疫？还是土寇作乱？”
大致的情况基本清楚，故意追问是试探吴甡掌握的实情深浅，二来也是要看吴甡对山西的危局有何应对之策。
吴甡语气感慨：“山西如今是几重劫难叠在一起，哪一样都棘手。”
“先说鼠疫，自大同首发，如今已蔓延全境，太原、平阳、大同三府最为惨烈，蔡懋德奏报，大同城内十室九空，守城兵丁半数染疫而亡，连府县官吏都有不少殒命，衙署几近瘫痪。”
“再便是粮荒，山西连年大旱、蝗灾，今年四月青黄不接，饥荒已到了极致，米价涨到一石二十四两，民间人相食的惨状屡有发生。”
“官府仓储空虚，赈灾无门，饥民流离失所，要么饿死道旁，要么啸聚山林，沦为土寇。”
“晋西交山的农民军，如今已拥众数千，盘踞山林，不受朝廷节制，甚至与陕西义军暗通声气，劫掠府县。”
朱慈烺颔首，山西的情况，确实非常糟糕。
先前给孙传庭送钱粮，都是安排了五千兵力随行，还命令沿途官军护送，这才能安然通过。
“如此看来，边镇也不好过吧。”
吴甡点头道：“不错，山西边镇兵力空虚，大同、宁武、太原的卫所残兵，缺饷数月，连饭都吃不饱，更别说守城御寇。”
“代王朱传㸄，不得已自捐四千两白银充军饷，却也是杯水车薪。”
“除此之外，还有两件事，臣不敢隐瞒殿下。”
朱慈烺淡淡道：“说吧，大明都已经成了这个鬼样子，也没什么不能说的了。”
吴甡神色有些复杂，“山西官绅离心离德。多数府县官员，眼见明廷危亡，要么暗中盘算降顺，要么收拾家当准备逃匿，唯有蔡懋德等少数人，仍在勉力支撑，却孤掌难鸣。”
“地方士绅自建团练，名义上是御寇，实则割据自保，不再服从省府调度，甚至有士绅暗中与陕西方面联络，为日后迎闯铺路。”
朱慈烺神色平静：“这第二件事，想来就是跟晋商有关吧。”
吴甡先是拱手道：“殿下明察秋毫。”
而后道：“山西晋商富可敌国，掌控盐业、边贸，本该是朝廷的助力，可如今，多数晋商早已不把朝廷放在眼里。”
“尤其是晋北的商帮，与张家口八大商勾结，常年向关外走私粮食、铁器、硝石等战略物资，资敌满清，牟取暴利。”
“臣听闻，自去年孙督师大败以来，晋商更是疯狂，将大数钱粮转移至张家口、草原等地，抽离钱财，观望局势。”
“他们一边继续走私喂饱满清，一边暗中与闯贼联络，两头下注，全然不顾朝廷安危。”
“更有甚者，暗中勾结大同边将，使其默许走私，相互勾结。”
“蔡懋德几次严查，都被地方官与士绅包庇，无从下手。”
说到此处，吴甡语气中带着几分无力：“如今的山西，外有闯贼兵锋压境、满清虎视眈眈。”
“内有鼠疫饥荒、土寇作乱，官绅离心、晋商资敌，府县失控、边镇空虚。”
“蔡懋德独木难支，急盼朝廷派兵、发粮、赈灾，可如今.....”
吴甡不好再说下去了。
因为朝廷南迁，从某种意义上来说，等于是把山西给放弃了。
南迁是太子主张，太露骨就是不给太子颜面。
如今可是太子监国。
吴甡话锋一转：“如今山西之地，晋北大同、宣府、张家口等地，已经是沆瀣一气，上下勾结。”
“晋中太原士绅处观望之态。”
“晋南乱象丛生。”
“想要治理，极其艰难。”
这话是给太子找补。
朱慈烺也没有太多意思表达，此时的山西，也就名义上属于大明。
实际上晋北一带，暗中已经跟满清勾搭上了。
而山西钱财，几乎九成都集于晋北。
朱慈烺听完，片刻后，缓声道：“先生所言，孤尽知晓了。山西乱象，非一日之寒，鼠疫、饥荒是天灾，可官绅离心、奸商作祟，便是人祸了。”
吴甡躬身应道：“殿下明鉴，蔡懋德独木难支，臣亦无万全之策，唯盼殿下南迁之后，再徐图恢复。”
这就比较扯淡了，只要朝廷南迁，李自成不管能不能打下潼关，都是要席卷山西的。
朱慈烺微微摇头：“先生差矣。南迁是为保社稷、存火种，可若空手南行，数万大军、满朝官员，凭什么支撑？”
“江南虽富，按例征收已是极限，孤不愿再重蹈父皇覆辙，苛待江南百姓。”
吴甡心头一凛，隐约察觉太子话中有话，却不敢妄测，只低声道：“殿下仁厚，实乃苍生之福。只是国库空虚，南迁资费浩繁，臣日夜忧心，却无筹措之法。”
南迁耗费，可不是个小数。
京营这边，预计至少有七八万兵力，加之宗室、文武百官、宫女宦官，官眷、工匠、漕运，运输民夫、流民等等，少说二十万人。
单说路途消耗，便是两百万打底了，等于是把如今的内库几近掏空。
也就是朱慈烺不断查抄，才能支撑南迁的花费。
朱慈烺目光落在吴甡身上，似笑非笑：“孤倒觉得，筹措之法，就在山西。”
“先生方才说，晋北商帮富可敌国，掌控边贸盐利，却不思朝廷危难，反而私通外虏、走私军资，两头下注，视大明江山如儿戏？”
吴甡一怔，连忙道：“殿下所言极是，此等奸商，实乃国之蛀虫，只是蔡懋德严查无果，地方官绅包庇，臣亦是无可奈何。”
说到底还是文人，思维上没有摆脱束缚。
现在都要放弃山西了，谁还管地方官绅啊。
朱慈烺语气微冷：“那些奸商，吸着大明的血，养着外敌，拿着百姓的血汗钱，却在朝廷危难之际袖手旁观，甚至暗通贼寇，此等行径，若不严惩，何以服天下？何以安社稷？”
吴甡再傻，听到太子这么说，自然能猜到太子意图。
只是还不敢确定，试探道：“殿下之意，是要严查晋北奸商？只是山西乱象丛生，边将与奸商勾结，若贸然行事，恐生变数，甚至逼反边将，得不偿失。”
朱慈烺不由暗骂一声老狐狸。
都说得这么明显了，就是不接这个话茬。
也只能直白道：“先生多虑了。孤并非要大兴兵戈，惊扰地方，更不是要苛待良善。”
“只是国难当头，凡食大明之禄、受大明之恩者，皆当尽忠职守，若有逆臣奸商，罔顾国法、资敌叛国，孤身为监国，岂能坐视不理？”
顿了顿，朱慈烺接着道：“如今山西已然失控，南迁之后，晋北之地，恐难再为大明所有。”
“那些奸商的钱财，与其留给外虏、流贼，不如取来，充作南迁军资、赈灾之费，也算他们为大明尽了最后一点‘本分’。”
吴甡神色微变，眼中流露几分担忧，但还是说道：“殿下深谋远虑，臣愚钝，险些未能领会。”
“晋北奸商通敌叛国，本就该严惩，取其资财以济国难，乃是天经地义，臣无异议。”
吴甡不是不懂，其实就是不想太子这么做。
如果是以前崇祯，肯定不会这么直白，臣子们假装不解，便就推脱过去了。
可现在是太子，就这么明晃晃开口，吴甡还能说不行？
吴甡担心的是，太子今日因为钱财劫掠晋商，来日南迁后，是不是就会在江南搞抄家。
毕竟太子太有前科了，今日京师局面，就是从抄家开始。
现在又想抄没晋商，这就是尝到甜头了。
往后到了江南，若国库没钱，太子是不是又要用这般手段。
朱慈烺能感受到吴甡心中猜测。
但很显然，他就是这么打算的。
你猜得不错。
“先生放心，孤并非要行苛暴之事，更非见财起意、滥抄滥夺。”
朱慈烺示意吴甡不必多虑：“晋商通虏资敌，私运军资粮草，本就是国法难容。”
“蔡懋德在山西屡查无果，非是无据，乃是地方掣肘、官商勾结。”
“如今国步维艰，法度不行于北地，孤不过是借整顿边备、清肃通敌之徒为名，循律处置，并非无端殃及良善。”
“至于江南士绅，与晋商情形截然不同。”
“江南久沐教化，赋税有序，孤既已蠲免北地三载赋税，便是不愿再苦天下百姓。”
“江南只需循旧例清吏治、整漕运、明盐法，使国用充足即可，断不会以抄掠为能事，先生大可安心。”
吴甡面色稍缓，正要开口，朱慈烺又淡淡续道：“眼下南迁在即，大军数万、朝臣眷属无数，一路粮饷器械耗费浩繁。”
“内库虽经整顿，仍嫌不足。”
“取奸商悖逆之资，充作朝廷南迁之用，既正国法，又济国难，于情于理，皆站得住脚。”
“地方士绅但有安分守土、不附敌寇者，朝廷非但不加罪，还会予以安抚旌表。”
“唯有那些暗通满虏、勾结流寇、置宗庙社稷于不顾之辈，才是孤要清肃的对象。”
微微一顿，朱慈烺目光平和看向吴甡：“先生是朝廷柱石，又深知北地情形。”
“此事还需先生在内阁居中协调，对外只以清剿通虏奸商、肃靖边备为名，不事声张，免得惊扰地方，徒生事端。”
吴甡心中悬着的石头稍稍落地，躬身拱手：“殿下思虑周全，仁恕有度，臣自当竭力配合。”