洪熙官拿出一份早已拟好的奏章，推到杰书面前。
这是一份名为《旗民生计安置疏》的文件，里面的条款，那是相当的诱人：
第一，以钱换地。
凡是退还圈占土地的旗人，尤其是那些底层旗兵，朝廷给予高额补贴，除了旗人的固定待遇外，每人每月额外发放白银一两、粮食两石！连发三年！
这是一笔巨款，对于那些本来就不善耕种、地也种不出多少粮食的旗兵来说，这简直就是躺着数钱。
第二，划界分居。
在龙兴之地，东北盛京（沈阳）周边，划出大片无主荒地，专门分给旗人，并且由朝廷出资，清丈田亩，明确产权，那里黑土地肥沃，去了就是大地主。
第三，允许转租。
对于保留下来的合法旗地，默许旗人将其转租给汉人佃户耕种，只收地租，坐享其成，既不用自己下地干活，又有稳定收入。
杰书看着这份文件，眼睛越瞪越大。
这哪里是惩罚？这分明是发福利啊！
有了这三条，底下那帮闹腾的旗人绝对会闭嘴，甚至会高呼皇上万岁。
“皇上……这，这户部能拿得出这么多银子？”杰书有些怀疑。
“江南的税收已经上来了，加上抄了鳌拜那一党的家底，朕手里有钱。”
洪熙官微微一笑，眼神清澈得像个散财童子：“只要能让八旗子弟过上好日子，朕花点钱算什么？”
“当然，朕也有个小小的要求。”
洪熙官话锋一转，语气依旧温和，但眼神却变得锐利起来：“钱给了，地分了，从此以后，若是还有人敢在内地跑马圈地，敢去抢汉人的庄稼……那就别怪朕翻脸无情，不仅要杀人，还要抄了他们全家的钱粮！”
“皇兄，这笔买卖，你觉得如何？”
康亲王杰书放下茶杯，心里飞快地盘算着。
面子有了（皇上妥协了），里子也有了（旗人得了实惠），虽然停止了圈地，但既得利益已经通过“转租”和“补贴”的形式固化了下来。
这波不亏！
“皇上仁慈！此乃八旗之福！”
杰书站起身，郑重地磕了个头：“臣这就回去约束宗室子弟，谁要是再敢违背皇上旨意去圈地，臣第一个饶不了他！”
成交！
看着杰书离去的背影，洪熙官脸上的笑容瞬间消失。
用钱把这帮八旗子弟养成只会遛鸟斗鸡的废物，让他们彻底脱离土地，变成依赖朝廷财政供养的寄生虫。
等到将来平定了三藩，掌握了兵权……朕再想捏死这群寄生虫，不过是手到擒来之事！
……
康熙六年冬，一道震动天下的上谕从紫禁城发出。
“奉天承运皇帝，诏曰：圈地之弊，朕已洞悉！自今以后，旗人唯许耕边外之地，不得再扰民间！凡从前圈占民田，悉令给还！有抗旨者，从重治罪！”
与此同时，户部的银车开始一车车地驶向八旗驻地，发放第一笔“安家费”。
一手大棒，一手胡萝卜。
这场持续了二十余年、让百万汉人流离失所、被称为“清初三大弊政”之首的圈地运动，终于在洪熙官的纵横捭阖下，画上了一个句号。
直隶、山东的百姓听闻圣旨，无不痛哭流涕，对着北京方向磕头。
那股即将引爆的民变火药桶，被洪熙官用银子硬生生地浇灭了。
但洪熙官并没有因此而感到轻松。
夜深人静。
他独自一人坐在南书房，面前摆着一张写着“议政王会议”几个大字的宣纸。
“圈地是停了，但这块绊脚石还在！”
洪熙官拿起朱笔，在纸上画了一个大大的叉。
这次事件让他深刻意识到，在这个体制下，想做点实事太难了。
只要这帮王爷还在，只要他们手里还有否决权，朕的每一项改革都要被扒一层皮。
“若是和吴三桂对阵的时候，这帮狗奴才还在后面指手画脚，干扰朕的战略部署，那这仗就没法打了。”
蜡烛的火苗跳动着，映照出这位少年天子阴晴不定的脸庞。
历史上，康熙为了打压议政王会议，设立了南书房，提拔张英、高士奇这帮笔杆子当私人秘书，慢慢把决策权从议政王会议手里抠出来。
这招叫“另起炉灶”。
但问题是，那可是康熙十六年的事儿了！
“等到康熙十六年？黄花菜都凉了！到时候吴三桂的坟头草都两丈高了，或者……朕的坟头草两丈高了。”
洪熙官在心里疯狂吐槽。
历史上，很长一段时间，原版康麻子在军国大事上通过议政王会议决策，毕竟他代表的满洲勋贵的利益，跟这帮宗室王爷毕竟是穿一条裤子的，肉烂在锅里，利益大体一致。
可自己呢？
自己可是身在满营心在汉，是要挖满洲勋贵祖坟的，若是慢慢磨，指不定哪天就被这帮老狐狸给阴了。
“直接废除议政王会议？”
洪熙官脑海里刚冒出这个念头，立刻就自己掐灭了。
那是找死！
现在要是敢下旨废除这个“国之柱石”，杰书那帮铁帽子王明天就能带着八旗兵把乾清宫围了，理由都不用编，直接就是“清君侧”。
这是政治自杀，傻逼才干。
洪熙官站起身，负手在南书房踱步。
现在的南书房，只是个陪皇帝读书写字的文学侍从机构。
洪熙官是穿越者，岂会走康麻子的老路？
他的目标很明确：保留议政王会议的壳子，但要敲碎它的核，把这帮老家伙的“一票否决权”变成废纸。
“既不能裁员，又不能关门……”
忽然，洪熙官停下脚步，眼神中闪过一丝极为鸡贼的光芒，嘴角勾起一抹“老银币”特有的阴险笑容。
前世那些上市公司是怎么搞死小股东的？
稀释股权啊！
如果一个董事会里只有五个人，那你的一票很关键，但如果董事会里有一百个人，那你的一票算个屁？
“谁规定议政王会议只能是顶级贵族的高端会所了？”
“既然朕不能把你们踢出去，那朕就往里面‘注水’。”
“注很多很多的水，直到把这杯浓茶，冲成白开水为止！”
想通了这一关节，洪熙官只觉得神清气爽，当即铺开圣旨，提笔的手腕都轻快了几分。
“传朕旨意！”
“议政王会议乃国之重器，为了广开言路，体现满汉一家，朕决定扩大议政王会议！”